UAE 부통령 겸 두바이 통치자 셰이크 무함마드 빈 라쉬드 알막툼은 2월 10일 오후 5시 자신의 공식 트위터 계정을 통해 이틀전 발표한 정부구조 개편안에 따른 제12차 UAE 내각 명단을 발표했습니다. ([정치] 셰이크 무함마드 빈 라쉬드, UAE의 포스트 오일 시대를 준비하기 위한 대대적인 연합정부 구조 개편안 발표! 참조) 트위터를 통한 내각 명단 발표는 새로 입각한 장관들에 대한 간단한 경력 및 지명 배경을 한명 한명씩 소개한 후 유임된 장관을 포함한 전체 명단을 공개하는 방식으로 진행되었습니다. 아랍어로 먼저 트윗하고 영어로 나중에 트윗하여 두 가지 언어로 말이죠. 언론을 통한 일괄 발표가 아닌 트위터를 통한 내각 명단 발표를 구경하는 날이 올 줄은 미처 몰랐네요!
그는 내각 명단 발표 네시간 전쯤인 오후 1시경 자신의 트위터 공식 계정을 통해 "형제자매들이여.. UAE가 미래를 넘기 위한 새로운 단계를 시작하기 위해.. 오늘 오후 5시에 새로운 내각을 발표할 것입니다..."라는 트윗을 이를 예고했었습니다. (국민 여러분~이라 불리는 우리네와는 다르게 부르는 것이 눈에 띄네요.)
1. 제12차 내각의 목표
셰이크 무함마드는 아부다비 왕세제 겸 UAE군 총부사령관 셰이크 무함마드 빈 자이드 알나흐얀과의 협의 하에 셰이크 칼리파 빈 자이드 알나흐얀 UAE 대통령의 재가를 얻어 발표한 이번 내각이 미래, 청년, 행복, 교육 개발, 기후변화에 대한 대처에 초점을 맞추었다고 밝혔습니다.
1) 미래: 현실화 된 포스트 오일 시대에 맞선 지속가능한 발전을 준비하기 위한 내각미래부로의 확대 개편 및 질병예방에 촛점을 맞춘 보건질병예방부, 적극적인 에미라티제이션 추진을 위한 노동부의 확대 개편 등을 통해 정부 전반에 걸친 미래에 대한 준비와 계획 강화
2) 청년: UAE 국민의 과반수를 차지하는 청소년층의 목소리를 정책에 반영하기 위해 청년 장관 지명 및 청년 위원회 신설,
3) 행복: 국가의 행복은 바램이 아니라 구체적인 계획과 프로젝트 이에 따른 프로그램과 지표로 나타난다며 UAE인 및 거주민, 여행객들의 행복 향상에 더욱 매진하기 위한 세계 최초의 행복 담당 장관직 신설,
4) 사회 전반의 교육 개발을 위해 현장에서 잔뼈가 굵은 공교육 (교육 전문가)과 고등교육 (마스다르 CEO) 담당 국무장관들이 교육부 장관을 지원하여 전문성과 디테일, 이론과 실무를 가미한 교육 개발,
5) 기후변화에 대처: UAE에도 영향을 미치고 있는 기후변화에 효과적으로 대응하기 위한 방침 모색
2. 이번 내각의 특징
1) 부처는 줄이되 장관은 늘린다
이틀전 정부구조 개편안을 발표하면서 유연하고 탄력적인 국정운영을 위해 유사한 부처를 통폐합하여 각종 부처의 숫자는 줄이는 대신 책임지고 다룰 장관수는 늘릴 것이라고 얘기했던 것처럼 이번 개각에는 16개 부처의 수장인 장관 (Minister of ......) 16명과 이들을 지원할 각종 전문 분야를 맡은 국무장관 (Minister of State, 혹은 Minister of State for.... ) 13명 등 총 29명의 장관을 임명했습니다. 하지만, 셰이크 무함마드는 개각명단만 발표했을 뿐 "탄력적이고 젊은 정부"를 추구한다며 정부부처 축소에 따라 예고했었던 "정부 서비스의 대부분을 민간으로 이양"할 것이라는 계획에 대해서는 구체적으로 발표하지 않았습니다.
2) 젊어진 장관, 그리고 비중이 커진 여성파워
제12차 개각을 통해 셰이크 무함마드는 자신을 포함한 21명의 장관은 유임시키고 8명의 신임 장관을 지명하면서 대대적인 정부구조 개편안이 무색할 정도로 핵심 요직은 아부다비와 두바이의 로얄 패밀리가 그대로 차지하고 유임 인사가 많은 채 새로운 내각을 구성했는데 (실제로 장관직에서 물러난 사람은 함단 빈 무바라크, 마르얌 알루미, 압둘라 고바쉬 등 3명. 물러난 전임 장관에 대한 감사의 표시는 아랍어로만 했음), 신임 8명의 장관 중 5명이 여성이고 이들의 평균 연령이 38세에 불과해 젊은 정부를 만들겠다는 의지를 반영한 것이 특징입니다. 결과적으로 유임된 장관을 포함하여 29명의 장관 중 3분의 1에 가까운 8명의 장관이 여성이라는 것도 UAE가 통념적으로 여성의 사회참여가 일반적으로 낮다고 평가되는 이슬람 국가임을 감안할 때 상당히 특별한 UAE만의 색채를 보여줍니다. UAE는 여러가지 면에서 GCC 국가들의 혁신을 이끄는 선도 국가죠.
3. 샴마 알마즈루이- 현시점에서 22세 세계 최연소 여성장관
8명의 신임 장관 중 가장 주목을 받는 이는 단언컨대 청년문제 담당 국무장관 겸 UAE 청년 위원회 위원장을 맡게 된 샴마 빈트 수하일 알마즈루이입니다. 그녀를 제외한 신임 장관들이 셰이크 무함마드의 측근 인사들이거나 전직 타부서 장관, 혹은 실무에서 쌓은 경력을 인정받은 것과 달리 그녀는 뉴욕 대학교 아부다비 캠퍼스 학사 졸업과 옥스퍼드 대학 석사 외에는 내세울 경력이 없어 보이는 약관 22세 (한국 기준으로는 만나이)의 여성이기 때문입니다. 현시점에서 세계 최연소 장관이죠. 공교롭게도 그녀를 장관으로 임명한 UAE 부통령이자 총리 셰이크 무함마드 빈 라쉬드 알막툼이 1971년 건국을 선포한 UAE의 국방부 장관에 처음 임명되었을 때의 나이 역시 22세였습니다.
셰이크 무함마드는 트위터를 통해 그녀를 뉴욕대학교 학사와 옥스퍼드 대학 석사라고만 소개했지만, 그 후 추가로 확인된 사실에 따르면 경제학 학사이자 공공 정책을 전공으로 석사학위를 받은 그녀는 UAE에서 최초로 로즈 장학금 (Rhodes Scholar)을 받고 옥스퍼드 대학으로 진학했으며, UN주재 UAE 대사관에서 공공 정책 분석가와 국무총리실에서 정책 분석가로도 근무한 후 아부다비 국부펀드에서 근무하는 등 나이에 비해 다양한 경력을 갖춘 인재입니다. 작년에는 젊은 인재들에게 수여하는 상도 수상했다고 하네요.
셰이크 무함마드의 내각 명단 발표 후 세계 언론의 주목을 받을 정도로 파격적인 그녀의 장관 발탁은 국민의 과반수 가까이를 차지하고 있는 청년 세대의 실질적인 목소리를 정책에 반영하기 위한 장관을 두는 것은 당연한 의무라며 셰이크 무함마드가 UAE 각급 대학교에 25세 이하 인재를 천거해달라고 했던 요청의 결과물이기도 합니다.
4. 제12차 내각 명단
셰이크 무함마드가 발표한 UAE 제12차 내각명단은 아래와 같습니다. 한국어로 다시 정리한 명단 중 파란색으로 표기된 장관들이 이번에 새로 입각한 장관들입니다.
0. 셰이크 칼리파 빈 자이드 알나흐얀: UAE대통령 겸 아부다비 통치자 (현재는 2년전인 2014년 1월 뇌졸증으로 쓰러져 수술을 받은 이후 건강이 좋지 않아 그의 이복동생인 셰이크 무함마드 빈 자이드 알나흐얀 아부다비 왕세제 겸 UAE군 총부사령관이 공식 석상에서 그를 대행하고 있음.)
1. 셰이크 무함마드 빈 라쉬드 알막툼: 총리 겸 국방부 장관 (Prime Minister and Minister of Defense), UAE부통령과 두바이 통치자도 겸직
2. 셰이크 사이프 빈 자이드 알나흐얀: 부총리 겸 내무부 장관 (Deputy Prime Minister and Minister of Interior). 아부다비 왕세제 셰이크 무함마드, 그리고 셰이크 만수르의 이복형제.
3. 셰이크 만수르 빈 자이드 알나흐얀: 부총리 겸 대통령부 장관 (Deputy Prime Minister and Minister of Presidential Affairs), 파격적인 투자의 끝판왕을 보여주고 있는 맨시티의 구단주이자 국내 언론과 방송을 통해 지나치게 희화화 될 정도로 우리에게도 유명한 그 셰이크 만수르! 서울대 병원이 운영하고 있는 셰이크 칼리파 전문병원의 사실상 주인이기도 하다. 단순히 돈 많은 석유 부자가 아니라 1999년부터 20년 가까이 아버지 셰이크 자이드로부터 이복형 셰이크 칼리파에 이르기까지 UAE 대통령을 보좌하고 있는 유력 정치인.
4. 셰이크 함단 빈 라쉬드 알막툼: 국무위원 겸 재정부 장관 (Cabinet Member and Minister of Finance). 두바이 부통치자이며 두바이 통치자 셰이크 무함마드는 그의 친동생.
5. 셰이크 압둘라 빈 자이드 알나흐얀: 국무위원 겸 외교국제협력부 장관 (Cabinet Member, Minister of Foreign Affairs and International Cooperation). 아부다비 왕세제 셰이크 무함마드, 그리고 셰이크 만수르의 친동생
6. 셰이크 나흐얀 빈 무바라크 알나흐얀: 국무위원 겸 문화지식개발부 장관 (Cabinet Member, Minister of Culture and Knowledge Development). 셰이크 칼리파, 셰이크 무함마드, 셰이크 만수르의 친척
7. 셰이카 루브나 빈트 칼리드 알까시미: 국무위원 겸 관용 부문 국무장관 (Cabinet Member, Minister of State for Tolerance). 전 국제협력개발부 장관 (국제협력개발부는 이번 정부조직 개편을 통해 외교국제협력부로 흡수됨). 샤르자 통치자인 셰이크 술탄 빈 무함마드 알까시미의 조카딸
8. 무함마드 빈 압둘라 알가르가위: 국무위원 겸 내각미래부 장관 (Cabinet Member, Minister of Cabinet Affairs and the Future)
9. 술탄 빈 사이드 알만수리: 국무위원 겸 경제부 장관 (Cabinet Member, Minister of Economy)
10. 압둘라흐만 빈 무함마드 알오와이스 박사: 국무위원 겸 보건질병예방부 장관 (Cabinet Member, Minister of Health and Disease Prevention)
11. 사끄르 빈 고바쉬 사이드 고바쉬: 국무위원 겸 인적자원 및 에미라티제이션부 장관 (Cabinet Member, Minister of Human Resources and Emiratisation)
12. 안와르 빈 무함마드 가르가쉬 박사: 국무위원 겸 외교 부문 국무장관 (Cabinet Member, Minister of State for Foreign Affairs)
13. 오바이드 빈 후마이드 알타이르: 국무위원 겸 재정 부문 국무장관 (Cabinet Member, Minister of State for Financial Affairs)
14. 림 빈트 이브라힘 알하쉬미: 국무위원 겸 국제협력 부문 국무장관 (Cabinet Member, Minister of State for International Cooperation). 2020년 두바이 엑스포 유치위원장으로 이름을 알리기 시작했으며 엑스포 준비를 이끌고 있다.
15. 수하일 빈 무함마드 파라즈 알마즈루이: 국무위원 겸 에너지부 장관 (Cabinet Member, Minister of Energy)
16. 후세인 빈 이브라힘 알함마디: 국무위원 겸 교육부 장관 (Cabinet Member, Minister of Education)
17. 압둘라 빈 무함마드 벨하이프 알누아이미 박사: 국무위원 겸 인프라개발부 장관 (Cabinet Member, Minister of Infrastructural Development)
18. 술탄 빈 사이드 알바아디: 국무위원 겸 법무부 장관 (Cabinet Member, Minister of Justice)
19. 나즐라 빈트 무함마드 알아와르: 국무위원 겸 커뮤니티 개발부 장관 (Cabinet Member, Minister of Community Development). 3자녀의 엄마, 전 국무회의 사무국장
20. 무함마드 빈 아흐메드 알보와르디: 국무위원 겸 국방 담당 국무장관 (Cabinet Member, Minister of State for Defense Affairs). 국방에 현격한 업적을 쌓은 베테랑
21. 싸니 빈 아흐메드 알지유디 박사: 국무위원 겸 기후변화 및 환경부 (Cabinet Member, Minister of Climate Change and Environment) (32세), UN 국제재생에너지국 (IRENA)의 UAE 대표, 재생 에너지 관련 박사학위 소지자
22. 자밀라 빈트 살림 알무하이리: 국무위원 겸 공교육 담당 국무장관 (Cabinet Member, Minister of State for Public Education Affairs), 20년 이상 교육계에 종사한 경험이 있음.
23. 아흐메드 빈 압둘라 후마이드 알팔라시 박사: 국무위원 겸 고등교육 담당 국무장관 (Cabinet Member, Minister of State for Higher Education Affairs), 마스다르 CEO 겸 칼리파 대학 교수
24. 술탄 빈 아흐메드 알자베르: 국무위원 겸 국무장관 (Cabinet Member, Minister of State)
25. 마이싸 빈트 살림 알샴시 박사: 국무장관 (Minister of State). 결혼 자금청 (Marriage Fund)의 수장이었지만, 결혼 자금청이 커뮤니티 개발부로 흡수되었음.
26. 라쉬드 빈 아흐메드 빈 파하드 박사: 국무장관 (Minister of State)
27. 오후드 빈트 칼판 알루미: 행복 담당 국무장관 (Minister of State for Happiness), 국무총리실 사무국장 겸직
28. 누라 빈트 무함마드 알카아비: 국무위원 겸 연합연방의회 담당 국무장관 (Cabinet Member, Minister of State for FNC Affairs). 내각과 연합연방의회를 연결하는 최고의 연결고리
29. 샴마 빈트 수하일 파리스 알마즈루이: 청년문제 담당 국무장관 (Minister of State for Youth Affairs), UAE 청년 위원회 위원장 겸직
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